Агропродовольственные системы: путь к устойчивому развитию в Латинской Америке и Карибском бассейне

Каждые два года ФАО проводит Региональную конференцию для Латинской Америки и Карибского бассейна на уровне министров, в которой принимают участие 33 члена ФАО из региона с целью оценить прогресс в области борьбы с голодом, нищетой, неполноценным питанием и неравенством и ход преобразования агропродовольственных систем, в результате которого они должны стать более эффективными, инклюзивными, невосприимчивыми к внешним воздействиям и устойчивыми, а также обсудить трудности, препятствующие выполнению этих задач.

Ориентированный на агропродовольственные системы подход, который ФАО применяет в Латинской Америке и Карибском бассейне, позволяет Организации с успехом оказывать странам региона поддержку в связи с повышением темпов осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и достижения целей в области устойчивого развития (ЦУР).

По последним оценкам ФАО, распространенность недоедания в регионе снизилась с 7,0 процента в 2021 году до 6,5 процента в 2022 году, а это значит, что 2,4 миллиона человек были избавлены от голода. Впрочем, эти успехи были достигнуты в Южной Америке, где распространенность недоедания упала с 7,0 процента до 6,1 процента, тогда как в Мезоамерике данный показатель практически не изменился (5,0 процента в 2021 году в сравнении с 5,1 процента в 2022 году). В Карибском бассейне распространенность недоедания выросла с 14,7 процента в 2021 году до 16,3 процента в 2022 году.

Приведенные статистические данные позволяют получить представление лишь о малой толике стоящих перед агропродовольственными системами региона проблем, в числе которых последствия климатического кризиса, экономическое неравенство и чрезмерная зависимость от сырьевых товаров.

Несмотря на то что регион является нетто-экспортером пищевых продуктов и на его долю приходится 13 процентов мирового производства продуктов питания, зависимость от импорта и экспорта сырьевых товаров приводит к тому, что региональные агропродовольственные системы чутко реагируют на волатильность макроэкономических показателей и геополитическую нестабильность, а это в свою очередь отрицательно сказывается на продовольственных ценах и доходах от производства продуктов питания и влечет за собой неблагоприятные последствия для продовольственной безопасности и питания.

Тридцать восьмая Региональная конференция ФАО на уровне министров пройдет в одной из стран Карибского бассейна, Гайане, с 18 по 21 марта 2024 года. Для членов ФАО это прекрасная возможность усовершенствовать как индивидуальные, так и коллективные новаторские подходы, нарастить потенциал в области адаптации к изменениям в агропродовольственных системах, происходящих по всему региону и за его пределами, а также подготовиться к вероятным сценариям развития ситуации в будущем.

Цель Конференции, в которой наряду с правительствами участвуют все партнеры, состоит в том, чтобы достичь консенсус относительно планов действий, разработанных специально для агропродовольственного сектора, и поддержать реализацию права человека на достаточное питание на открытой, прозрачной и инклюзивной основе.

Полученный в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна опыт показывает: обеспечение устойчивости агропродовольственных систем требует согласованных межсекторальных усилий. Борьба с голодом является продолжением коллективной ответственности, и прочная региональная интеграция позволила нам добиться ощутимых результатов. Посредством соответствующих международных и многосторонних региональных и прочих форумов ФАО продолжает работать над привлечением внимания к вопросам продовольственной безопасности и повышением темпов принятия мер, способствующих преобразованию агропродовольственных систем.

Ответственность членов ФАО за результаты и их ведущая роль, а также совместная работа всех партнеров по развитию и заинтересованных сторон имеют решающее значение. Чтобы достичь стоящие перед нами цели, мы должны опираться на общую концепцию и видение будущего, разделять ответственность и располагать механизмами осуществления. Я хотел бы подчеркнуть значение сотрудничества и партнерских связей, которые особенно важны для региона Латинской Америки и Карибского бассейна.

В последние годы предпринимаются важные шаги к сближению различных точек зрения и достижению на уровне региона консенсуса, благодаря которому будут намечены ориентиры для проведения Организацией работы в регионе на протяжении следующего двухгодичного периода.

На сегодняшний день в Латинской Америке и Карибском бассейне ФАО реализует более 400 национальных, субрегиональных и региональных проектов, благодаря которым миллионы домохозяйств оказались интегрированы в агропродовольственные производственно-сбытовые цепочки.

Кроме того, глобальные инициативы ФАО, такие как "Рука об руку", "1000 цифровых деревень" и "Одна страна – один приоритетный продукт", оказывают положительное влияние на фермерские хозяйства, в особенности мелкие, на женщин, молодежь, коренные народы, маргинализированные группы и сельское население.

В ходе предстоящей Региональной конференции на уровне министров ФАО уделит особое внимание четырем взаимосвязанным региональным приоритетам, отражающим сформулированные в Стратегической рамочной программе ФАО на 2022–2031 годы четыре направления улучшений: улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни, с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания". Эти приоритетные направления деятельности должны дать толчок преобразованию агропродовольственных систем путем повышения эффективности, инклюзивности и устойчивости производства; ликвидации голода и содействия обеспечению продовольственной безопасности и улучшению качества питания; распространения устойчивых подходов к управлению природными ресурсами и адаптации к климатическому кризису; а также борьбы с неравенством и нищетой и повышения невосприимчивости к внешним воздействиям.

Принятая ФАО всесторонняя Стратегическая рамочная программа на ближайшее десятилетие предлагает нам рассматривать агропродовольственные системы с учетом всего комплекса влияющих на них факторов, открывает возможности для выявления областей, требующих улучшения, и принятия соответствующих мер. Члены ФАО пользуются техническими знаниями и опытом Организации, получают техническую помощь и поддержку, которые ФАО на базе штаб-квартиры, а также региональных, субрегиональных и страновых представительств оказывает деятельности по осуществлению Повестки дня на период до 2030 года и достижению ЦУР. Я намерен уделять особое внимание усилению страновых представительств ФАО, чтобы обеспечить максимальную отдачу от их деятельности на местах и поддержать работу, проводимую членами ФАО на страновом уровне.

Главная цель нашей работы в регионе неизменна и предельно понятна: оптимизировать производство продуктов питания и обеспечить доступ к питательной пище для каждого и в то же время защитить природные ресурсы и сократить масштабы неравенства, нищеты и голода. Мы должны производить больше с меньшими затратами. Как этого добиться? Использовать потенциал сотрудничества, возможности торговли и инвестиций, а также внедрять инновации и технологии и в этом, и других регионах.

ФАО перераспределила усилия и скорректировала приоритеты своей деятельности, чтобы помочь государствам-членам ускорить необходимые преобразования. Мы взяли на вооружение гибкие стратегии ведения деятельности, предложили индивидуализированную и своевременную информационную и аналитическую поддержку, расширили взаимодействие с правительственными органами, частным сектором, гражданским обществом, научными кругами и международными финансовыми учреждениями, наладили ориентированные на преобразования партнерские связи со всеми ключевыми сторонами. Сегодняшняя ФАО, прошедшая через реформу и реструктуризацию, более эффективна, в большей степени соответствует своим задачам и уже приступила к работе над преобразованием агропродовольственных систем на благо всех людей, планеты и процветания.