СОРОК ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ФАО НА УРОВНЕ МИНИСТРОВ Вступительное слово

Ваше Превосходительство Председатель Конференции!

Ваши Превосходительства!

Дамы и господа!

Хочу обратить ваше внимание, что в интернете опубликован подготовленный мною полный доклад о деятельности Организации за прошедший двухгодичный период, который дополняет заявление, с которым я собираюсь к вам обратиться. Текст моего заявления будет включен в доклад о работе 44-й сессии Конференции ФАО в качестве приложения.

Построить динамичную ФАО ради лучшего мира. Это твердое обязательство я взял в 2019 году, подтвердил в 2023 году, когда начался второй срок моих полномочий, и подтверждаю сегодня, по прошествии шести лет.

Сегодня, шесть лет спустя, я обращаюсь к вам в качестве Генерального директора обновленной, открытой, динамичной, современной, профессиональной Организации.

Результаты реорганизации налицо, но они, как зеркало, отражают более глубокую внутреннюю, системную перестройку, затронувшую сами основы деятельности как штаб‑квартиры, так и страновых представительств ФАО.

В субботу мы открыли получивший новое оформление входной вестибюль станции метро "Чирко массимо", которая впредь будет называться "Чирко массимо – ФАО".

Важнейшее место в оказании странам поддержки в эффективном решении на страновом уровне приоритетных задач ФАО и реализации четырех направлений улучшений принадлежит современной и эффективной сети децентрализованных представительств ФАО.

В 2024 году в ходе очередного раунда региональных конференций ФАО на уровне министров предметом обсуждений стали развитие событий на региональном уровне, проблемы, недостатки и открывающиеся возможности; участники конференций определили дальнейшие шаги, направленные на более полный учет странового и регионального контекста.

В 2026 году мы намерены реализовать ряд конкретных мер по укреплению страновых представительств.

В поддержку этого процесса я поручил на ежегодной основе проводить Глобальную рабочую конференцию представителей ФАО (ПрФАО), а затем и представлять Ежегодный доклад представителей ФАО о проделанной работе, в котором каждый представитель Организации делится своим видением, рассказывает о достигнутых успехах и предлагает применимые на практике рекомендации по эффективному обмену знаниями на межстрановом и региональном уровнях.

Через три с половиной месяца, 16 октября, мы отметим восьмидесятую годовщину учреждения Организации. В рамках подготовки к празднованию мы в течение 365 дней ведем работу по ее институциональному обновлению, начатому в 2019 году, когда мы все вместе ступили на путь преобразований, чтобы в ближайшие 20 лет и далее ФАО не теряла своей актуальности.

В течение последних шести лет я делал и продолжу делать все возможное, чтобы выполнить обещания, которые приведены в моем Программном заявлении 2019 года и в обновленном Программном заявлении 2023 года, определившем дорожную карту перехода от концепции к действиям.

Чтобы построить современную ФАО в соответствии с ее основными компетенциями. Укрепление потенциала и расширение возможностей ФАО по оказанию услуг ее членам, фермерам и потребителям требуют нашей общей работы.

С этой целью в июне 2024 года я обратился к Совету ФАО с предложением пересмотреть базовые документы и программу глубоких реформ, приуроченную к 80-летию Организации, поскольку последний раз корректировки вносились около десяти лет назад.

С учетом существенных изменений, которые мир пережил за последнее десятилетие, я счел необходимым отразить эти изменения в базовых документах, чтобы сформировать правовой и уставный механизм, который обеспечит соответствие ФАО поставленным целям и будет способствовать дальнейшему осуществлению мандата Организации с опорой на наши коллективные возможности, на новую бизнес-модель и структуру ФАО.

Предлагаю членам Организации подойти к моим предложениям по реформам серьезно и профессионально, рассмотреть их в комплексе, а вам, министрам, как и прежде, предлагаю проанализировать мои предложения с технической точки зрения.

Реформы – это всегда сложно, особенно когда ты намерен изменить самого себя. Эволюция – это единственный верный путь к адаптации.

Дамы и господа!

Чтобы претворить в жизнь концепцию четырех направлений улучшений – улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни, я шесть лет назад предложил ряд основных инициатив, охват которых за прошедшие годы существенно расширился, а их осуществление принесло конкретные результаты и обеспечило ощутимое долговременное воздействие.

Во-первых, это инициатива ФАО "Рука об руку", которая успешно способствовала осуществлению под руководством стран масштабных программ по ускорению преобразования агропродовольственных систем через развитие конкурентоспособной агроэкономики, искоренение нищеты, ликвидацию голода и неполноценного питания и сокращение масштабов неравенства на благо процветания сельских общин.

С помощью этой глобальной платформы мы смогли быстрее обеспечить критически необходимое соответствие наших инвестиционных программ реальным потребностям, связать правительства с теми, кто имеет возможность предоставить необходимые ресурсы – представителями частного сектора, международными финансовыми учреждениями и другими механизмами.

Во-вторых, это Инициатива "Зеленые города", основная цель которой – обеспечить улучшение состояния городской среды, укрепить связи между городом и деревней и за счет развития "зеленой" экономики обеспечить городским продовольственным системам, услугам и населению более высокий уровень невосприимчивости к потрясениям, провоцируемым внешними факторами.

В-третьих, это инициатива "1000 цифровых деревень", направленная на содействие цифровизации сельских районов в интересах фермеров и местных общин, открывающая им возможности для внедрения и применения цифровых инноваций и технологий, использования услуг и решений, которые предлагает цифровой мир.

В-четвертых, это непрерывно находящийся в фокусе нашего внимания подход "Единое здоровье", построенный на целостной концепции обеспечения здоровья людей, животных, растений и сельскохозяйственной среды.

Как и прежде, подход "Единое здоровье" обеспечивает поддержку и служит укреплению нашей работы в основных областях, охваченных мандатом ФАО, включая обеспечение устойчивости сельского, лесного хозяйства, рыболовства и аквакультуры, охрану здоровья растений и животных, в том числе борьбу с трансграничными заболеваниями.

В феврале 2023 года ФАО была аккредитована в качестве структуры-исполнителя Фонда борьбы с пандемиями, что стало подтверждением ее ведущих позиций в реализации подхода "Единое здоровье".

Кроме того, в рамках реализации подхода "Единое здоровье" и в целях дальнейшего укрепления потенциала ветеринарных систем, необходимого для эффективной профилактики, обеспечения готовности к будущим пандемиям, которые могут быть спровоцированы трансграничными болезнями животных, и реагирования на них я предлагаю до конца года учредить новый инновационный механизм.

В-пятых, это инициатива "Одна страна – один приоритетный продукт" (OCOП), в рамках которой потенциал особо ценных сельскохозяйственных продуктов использовался и продолжает использоваться для расширения доступа к рынкам за счет продвижения странами собственных особо ценных продуктов.

Наконец, в-шестых, это инициатива "«Голубая» трансформация" – наш план максимального увеличения вклада систем производства пищевой продукции из водных биоресурсов в обеспечение устойчивого и достаточного питания растущего населения планеты. Мы намерены и далее отдавать этой инициативе приоритет, поскольку рассматриваем ее как один из важнейших факторов обеспечения глобальной продовольственной безопасности и один из секторов экономики, оказывающих наименьшее воздействие на окружающую среду.

Дамы и господа!

Наша общая концепция предусматривает повышение эффективности и результативности, обеспечение большей согласованности в деятельности Организации, укрепление управления и руководства, что позволит обеспечить более содержательный, прозрачный и ориентированный на перспективу подход к осуществлению Стратегической рамочной программы ФАО на 2022– 2031 годы.

Единогласное одобрение Стратегической рамочной программы всеми членами ФАО ознаменовало важнейший этап и подтвердило ваше доверие мне как руководителю Организации.

Стратегическая рамочная программа – это крыша, надежной опорой которой служат наши основные тематические стратегии: Стратегия взаимодействия с частным сектором, Стратегия в области науки и инноваций, Стратегия в отношении изменения климата и Стратегия обеспечения всестороннего учета вопросов биоразнообразия во всех сельскохозяйственных секторах.

Стратегическая рамочная программа дала начало процессу преобразования ФАО. За эти годы мы далеко продвинулись в осуществлении созданных нами программ и механизмов.

Мы доказали обоснованность Стратегической рамочной программы. Результаты недавних внешних оценок свидетельствуют, что ФАО играет фундаментальную роль во всех областях ее компетенции, и что благодаря концепции четырех направлений улучшений и инновационному стратегическому мышлению Организация сохраняет лидирующие позиции в своей технической направленности.

Пересмотренная Стратегическая рамочная программа на 2022–2031 годы, Среднесрочный план на 2026–2029 годы, Программа работы и бюджет на 2026–2027 годы открывают перед нами возможность совместного осуществления Стратегической рамочной программы с учетом полученного ранее опыта и реагирования на меняющиеся тенденции и факторы регионального и глобального характера.

В 2019 году мы приняли новый подход к осуществлению Программы технического сотрудничества, основанный на применении новых, специфических для каждого региона критериев выделения ресурсов в соответствии с обновленными региональными квотами ПТС.

Сумма мобилизованных за последние шесть лет по линии ПТС ресурсов достигла 4,5 млрд долл. США, более чем вдвое превысив совокупные объемы финансирования ПТС за период с 1976 года, когда была учреждена Программа. В 2026 году ПТС исполнится 50 лет.

Дамы и господа!

В течение шести последних лет непрерывно развивалось сотрудничество между расположенными в Риме учреждениями (РРУ) – ФАО, МФСР и ВПП – и с более широким кругом учреждений системы ООН, при этом особое внимание уделялось недопущению дублирования и дальнейшему обеспечению взаимодополняющего характера программной деятельности.

Члены ФАО, как и ранее, подчеркивают чрезвычайно важную роль ООН и, в частности, трех РРУ в преобразовании мировых агропродовольственных систем.

Кроме того, вы признали важное значение трехстороннего МОВ, который руководители трех РРУ подписали в августе 2023 года в ходе совместной миссии в Южный Судан, что стало подтверждением совместных обязательств перед страной, требующей нашего общего внимания и на примере которой очевидны конкретные преимущества взаимодополняющего характера наших мандатов.

Важно, чтобы плодотворная совместная деятельность трех РРУ получила должное признание. Примером такой деятельности может служить учреждение действующего при ФАО Координационного центра ООН по продовольственным системам – чрезвычайно важной платформы, обеспечивающей согласование мер, принимаемых на уровне отдельных стран в контексте решения задач глобального масштаба.

РРУ оказывали техническую и логистическую поддержку в ходе подготовки и проведения в июле 2023 года Саммита ООН по продовольственным системам + 2: мероприятия по подведению итогов. Результатом нашего тесного сотрудничества и совместной работы с другими учреждениями ООН и правительством Италии стала организация проведения 33 заседаний, отразивших согласованный подход к достижению общей цели преобразования агропродовольственных систем. 

Саммит ООН по продовольственным системам + 4: мероприятия по подведению в конце июля 2025 года в Эфиопии.

Дамы и господа!

Вновь учрежденное, первое в системе ООН Управление по делам женщин и молодежи – это подразделение, призванное обеспечить сквозной и всесторонний учет интересов женщин и молодежи во всех областях деятельности ФАО и будет служить структурной основой для дальнейшей институционализации деятельности учрежденных мною в 2020 году Комитета ФАО по делам женщин и Комитета ФАО по делам молодежи.

Кроме того, Управление взаимодействует с глобальными профильными инициативами, с широким кругом учреждений системы ООН и другими партнерами, что позволяет эффективнее отстаивать интересы молодежи и женщин и привлекать их к деятельности агропродовольственных систем.

Также впервые в истории системы учреждений ООН я учредил Управление по целям в области устойчивого развития и отдельное Управление по МОСТРАГ, НРС и РСНВМ.

В рамках реформы организационной структуры ФАО я расширил круг полномочий Управления по чрезвычайным операциям, укрепив ведущую роль Управления в вопросах восстановления и обеспечения невосприимчивости к внешним воздействиям, и круг полномочий Отдела рыболовства, включив в него вопросы аквакультуры; я учредил Управление по инновациям и укрепил Управление по изменению климата, биоразнообразию и окружающей среде, что сделало возможным реализацию последним функции межсекторальной координации и способствовало росту авторитета и наращиванию технического потенциала ФАО в области изменения климата.

Эти структурные реформы носят фундаментальный характер. Вам можно гордиться тем, что План неотложных действий по обновлению ФАО, к реализации которого мы приступили шесть лет назад, осуществляется по графику и в соответствии с интересами членов Организации.