После принятия исторической декларации сельские женщины занимают центральное место в парламенте Черногории

8 мая 2025 года Парламент Черногории провел 18-е заседание Женского парламента под названием «Голоса женщин сельской Черногории». Цель заседания заключалась в уделении большего внимания роли сельских женщин, признании их вклада и повышении их представленности в общественной жизни. Заседание завершилась принятием Декларации первого Парламента сельских женщин, что стало знаменательным шагом на пути к разработке инклюзивной политики и признанию сельских женщин в качестве ключевых участников устойчивого развития. 

Мероприятие было организовано Комитетом по гендерному равенству и Женским парламентским клубом в сотрудничестве с Сетью развития сельских районов Черногории, Министерством сельского, лесного и водного хозяйства и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО). В нем приняли участие члены парламента, представители сельских общин, отраслевых министерств, организаций гражданского общества, дипломатического сообщества и международных партнеров по развитию.

«Данная декларация должна послужить институциональным ответом на потребности сельских женщин, начиная с образования и здравоохранения и заканчивая поддержкой предпринимательства и равноправного политического участия», – сказала вице-президент парламента Зденка Попович. Она подчеркнула, что сельские женщины часто являются фундаментом своих общин, но по-прежнему имеют недостаточную представленность в процессах принятия решений. 

«Приверженность ФАО делу обеспечения гендерного равенства в сельском хозяйстве – это не только вопрос принципа, это ключевой фактор прогресса, – сказал, выступая перед собравшимися, Набил Ганджи, заместитель Регионального представителя ФАО по Европе и Центральной Азии и глава Представительства ФАО в Черногории. Он охарактеризовал заседание как мощный и символический этап перемен, но подчеркнул, что сельские общины заслуживают большего, чем признание, и должны быть полностью включены в общественную жизнь.

Борьба с сохраняющимся неравенством

Набил Ганджи также отметил продолжающуюся в рамках инициативы ФАО и Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) «EmpowHer Montenegro» разработку первого «Национального гендерного профиля сельского хозяйства и сельских домохозяйств в Черногории». «Это не просто доклад, это отражение действительных реалий, проблем и силы сельских женщин», – сказал он.

Предварительные результаты оценки гендерной ситуации в стране свидетельствуют о сохраняющемся неравенстве, которое продолжает ограничивать возможности и лидирующую роль женщин в сельскохозяйственном секторе. В Черногории женщины владеют только 13 процентами семейных фермерских хозяйств, на их имя зарегистрировано менее 20 процентов сельскохозяйственных земель. Многие сельские женщины сталкиваются с препятствиями при получении доступа к кредитам, рынкам, консультационным услугам и профессиональным сетям. Кроме того, нехватка времени из-за необходимости выполнения неоплачиваемых обязанностей по уходу –одно из самых серьезных и наименее сложно устраняемых препятствий для их участия в экономической и общественной жизни.

Эти результаты свидетельствуют о наличии именно тех проблем, которые призвана решить политика ФАО по обеспечению гендерного равенства на 2020–2030  годы. Эта политика направлена на такое преобразование агропродовольственных систем и институтов, при котором учет гендерной проблематики осуществляется на каждом уровне, начиная от сбора данных и разработки программ и заканчивая финансированием и разработкой политики. Она отражает приверженность ФАО делу оказания поддержки странам в их работе по созданию благоприятных условий для женщин в сельском хозяйстве и развитии сельских районов.

Обязательства на политическом и программном уровнях

В дополнение к этому видению принятая на заседании Декларация описывает конкретные действия по расширению участия сельских женщин в общественной жизни, улучшению их доступа к экономическим возможностям и обеспечению учета их потребностей и мнений в национальных стратегиях.

На программном уровне, в рамках инициативы «EmpowHer Montenegro» ФАО оказала помощь сельским женщинам в получении доступа к обучению предпринимательству, создании деловых сетей и внедрении климатически устойчивых сельскохозяйственных методов. В первый год реализации программы поддержка в виде проведения адресного обучения была оказана более чем 60 женщинам, а посредством сетевого взаимодействия и информационных мероприятий было охвачено более 300 участников.

Взгляд в будущее

Итоги этого заседания свидетельствуют о растущей приверженности Черногории идее признания центральной роли сельских женщин в деле обеспечения устойчивого развития. По мере развития национальных рамочных программ и диалоговых механизмов их мнения все более и более учитываются при формировании политики, влияющей на их жизнь и общины.

Как подчеркнул Набил Ганджи, сельские женщины являются важными лидерами и движущими силами преобразований, мощь и вклад которых должны получить полное признание и поддержку. «Давайте сделаем так, чтобы будущее сельского хозяйства в Черногории не только строилось с участием сельских женщин, но и возглавлялось ими», – сказал он. Опираясь на прочное партнерство с национальными учреждениями, ФАО продолжит поддерживать усилия, направленные на обеспечение гендерного равенства посредством проведения политического диалога, обмена техническим опытом и развития потенциала, одновременно способствуя укреплению лидирующей роли сельских женщин в агропродовольственных системах.

Кроме того, недавно завершившаяся национальная демографическая перепись 2024 года должна предоставить данные с разбивкой по полу, необходимые для создания надежной доказательной базы для разработки политики с учетом гендерных факторов в сельском хозяйстве и развитии сельских районов как на национальном, так и на местном уровнях.