Une délégation tunisienne s’inspire des systèmes agrologistiques italiens

Une délégation tunisienne de haut niveau a pu observer comment les infrastructures agrologistiques de qualité et l’organisation efficiente de la vente en gros pour les produits alimentaires en l'Italie répondent à la demande des consommateurs, réduisent les pertes et le gaspillage de produits alimentaires et renforcent les liens entre les producteurs locaux et les acheteurs.

Le voyage d'étude de quatre jours, organisé par la Banque Européenne pour la Reconstruction et le Développement (BERD) et l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), fait partie d'une initiative plus large visant à améliorer la sécurité alimentaire dans la région du sud et de l'est de la Méditerranée.

La délégation − composée de représentants de plusieurs ministères, de la municipalité de Tunis et de l’organisation nationale des producteurs − a visité des marchés alimentaires de vente au détail et de gros à Bologne et à Rome.

La Tunisie révise actuellement le plan national directeur pour la gouvernance et l'organisation de son réseau de 77 marchés alimentaires de gros et prévoit de moderniser les infrastructures logistiques de certains marchés, y compris le stockage frigorifique de produits alimentaires périssables.

Pour Sana Amri, sous-Directrice des cultures maraîchères au Ministère tunisien de l'agriculture, des ressources hydrauliques et de la pêche, les visites et les discussions ont été d'une valeur inestimable.

«[Les visites] nous ont permis d'explorer tous les maillons de la chaîne d'approvisionnement des marchés de fruits et légumes ainsi que de découvrir une autre façon d'organiser les marchés de gros avec la participation de coopératives pouvant aider à protéger les producteurs, d'une part, et à valoriser les produits alimentaires locaux, d'autre part », a-t-elle déclaré.  

Un accès fiable à des produits frais et locaux

Une visite au Mercato delle Erbe de Bologne, vaste marché de détail couvert comprenant une aire de restauration dans le centre-ville, a confirmé le rôle central que jouent ces marchés dans la promotion de produits alimentaires locaux de haute qualité.

La délégation s'est entretenue avec un élu municipal en charge de l'alimentation et de l'agriculture, qui a expliqué comment la ville promeut l'accès à des aliments frais et nutritifs en soutenant les marchés de plein air et l'approvisionnement des écoles en denrées alimentaires locales.

Le groupe a également rencontré des membres de la coopérative AgriBologna, qui compte 100 membres et travaille par l'intermédiaire de 21 plateformes de distribution pour fournir des fruits et légumes frais aux hôtels, aux restaurants, aux traiteurs, aux écoles, ainsi qu’aux hôpitaux.

Lamiaa Nasri, sous-Directrice de la production végétale à l'Union tunisienne de l'agriculture et de la pêche, a déclaré que l'un des enseignements à retenir de l'Italie était l'importance des coopératives et des organisations professionnelles « pour [assurer] l'équilibre du marché et la protection des agriculteurs contre la variation des prix »,  permettant d’offrir aux producteurs un meilleur accès au marché et un plus grand pouvoir de négociation.

Elle a également été impressionnée par l’étiquetage et l'emballage systématiques des produits horticoles frais en Italie, ce qui est «très rare en Tunisie».

Réinventer les marchés de gros en Tunisie

Les visites de marchés de gros − et les conversations avec les équipes − ont permis  à la délégation de bénéficier d’informations précieuses sur la mise en place de la logistique, la gouvernance des marchés, les opérations de vente et les perspectives d'investissement.

Les modèles économiques des marchés de gros en Italie sont basés sur des loyers pour les divers opérateurs du marché et des droits d'entrée pour les acheteurs. Les opérateurs italiens sont libres de transiter par le marché pour vendre leurs produits. En revanche, le cadre légal en Tunisie exige que les produits passent par le marché où les revenus de ce dernier reposent sur un système de redevances fixes basées sur la valeur des produits vendus.

En échange des loyers, les marchés de gros italiennes fournissent des services tels que le nettoyage des produits, la sécurité, la gestion des déchets, les systèmes numériques d'information sur les prix et l'application des contrôles de sécurité alimentaire par une agence nationale, facilitant la vente pour les opérateurs choisissant de passer par le marché.

La délégation a pu constater que les marchés italiens attirent diffèrent types d’acteurs  tels que les producteurs biologiques, les coopératives et les grands distributeurs. Elle a également pu voir que le modèle économique des marchés italiens encourage la concurrence entre les acteurs et la libre définition des prix en fonction de leur qualité.

Le voyage d'étude s'est achevé par un atelier de clôture à Rome qui fut une occasion pour la délégation de faire le point sur  cette expérience et discuter des initiatives en projet en Tunisie,  comme la nouvelle plateforme agrologistique pour les pommes de terre et d'autres produits végétaux portée par l'Union locale de l'agriculture et de la pêche dans la région de Korba.

« Ces discussions nous ont aidés à définir les domaines dans lesquels nous pouvons fournir des orientations en vue d’investissements ciblés et un appui aux politiques pour obtenir un plus grand impact », a déclaré Wafaa El Khoury, Chef de service au Centre d'investissement de la FAO. « En même temps, elles ont été l'occasion pour un groupe aussi diversifié de parties prenantes publiques et privées de se réunir et de discuter des différentes options et des points d'entrée pour améliorer les systèmes agrologiques et de distribution de la Tunisie. »

Des discussions sont en cours pour élaborer un programme de formation sur la gestion de la chaîne du froid au profit des techniciens publics et privés à Tunis en 2025.

Investissement privé