食品法典委员会: 2019 年7月8 日-12 日

联合国食品标准机构食品法典委员会将于2019年7月8日至12日在日内瓦召开会议，通过食品安全和质量标准。 食品法典委员会负责保护消费者健康并确保食品贸易的公平做法，是联合国粮食及农业组织（粮农组织）和世界卫生组织（世卫组织）的联合倡议。

委员会第四十二届会议作出的决定将在下文公布。

有关即将举行的法典会议的更多信息，请访问右侧列出的链接。

食典委2020-2025年战略计划

2019年7月10日达成一致

食品法典委员会通过了2020-2025年战略计划。该计划为食品法典委员会的工作提供了高级别的指导和方向。它以现有文件为基础，继续着重解决关键和新出现的问题，根据风险分析和科学证据制定标准，推动并促进所有成员参与标准制定工作。

该计划中的新目标是重点关注各法典标准的使用与影响，旨在提高认识，探讨如何衡量法典标准的使用与影响，以及如何更好地根据成员的需求定制标准。粮农组织/世卫组织协调委员会将于2019年9月至11月在六个法典区域召开会议，届时将讨论实施计划

新工作关于制定控制牛肉、绿叶蔬菜、生牛乳及生牛乳制奶酪和豆芽中的产志贺毒素大肠杆菌的准则的新工作

2019年7月9日达成一致

食品法典委员会通过了新的工作，即制定控制牛肉、绿叶蔬菜、生牛乳及生牛乳制奶酪和豆芽中的产志贺毒素大肠杆菌的准则。产志贺毒素大肠杆菌是导致食源性疾病的重要原因，一旦感染会造成从轻度腹泻到肾衰竭在内的一系列疾病。食品卫生法典委员会将制定准则，以加强对这些商品中产志贺毒素大肠杆菌的风险管理。

关于过敏原标识的新工作

2019年7月9日达成一致

会引发过敏的食物或成分声明（称作过敏原标识）旨在为消费者提供清晰且准确的食品所含过敏原（或物质）的信息，以便其作出安全的食品选择。鉴于食物过敏可能危及生命，并且全球许多地区食物过敏现象日益普遍，这项工作尤为重要。

考虑到食品过敏的严重性及其对健康的影响，以及食品供应链日益复杂，这项新工作将作为《预包装食品标识通用标准》中过敏原标识规定的补充。它将就如何在食品标识上提供过敏原信息，为行业提供详细指导，从而保护消费者并促进过敏原标识的统一化。

食品卫生法典委员会最近正在起草《食品经营者对食品过敏原管理的操作守则》，这项新工作也是对该工作的补充。《操作守则》为整个食品链中的过敏原管理提供指导，促进将过敏原管理操作纳入良好卫生规范，并在适当时候纳入危害分析和关键点控制系统、生产、零售和食品服务。

互联网销售/电子商务的新工作

2019年7月9日达成一致

向消费者直接交易和销售食品的方式正在改变，互联网/电子商务逐渐成为全球范围内的新食品销售平台。向顾客提供食品质量和安全信息的方式因此受到挑战。目前，对于通过互联网/电子商务销售的食品标识缺乏标准化指导，造成的问题涉及健康、食品安全和食品贸易公平。虽然一些国家已经通过了有关电子商务的特别法规，但网络平台的增长及其跨界性质意味着在全球范围内保持一定的一致性至关重要，可以确保消费者受到保护，并将因操作不同导致的贸易障碍降至最低。委员会根据《战略计划》中解决新出现问题的要求，就解决这一热点问题达成一致。委员会将开展新工作，解决通过互联网/电子商务销售的食品的标识问题。该新文本将作为《预包装食品标识通用标准》的补充。

对公共健康危害低、可免于制定最大残留限量的化合物准则

2019年7月9日达成一致

由于全球科学机构、消费者、消费者健康组织和风险管理机构越来越关注公共健康问题，全球范围内对化学农药的监管越来越严格。然而，这也催生了越来越多的其他类型的植物保护产品，如生物农药。生物农药市场在过去5年的年增长率达到12％至17％，比化学农药市场增速快两到三倍。非化学和生物控制工具在综合虫害管理方法实施过程中发挥着越来越重要的作用。虽然这些产品通常对公共健康的危害低，但是制定国际标准，确保其安全使用仍然十分重要。这项新工作旨在制定准则，以对公共健康造成低危害，且可考虑免于制定最大残留限量法典的农药的概念和标准达成一致。

设定某些谷物和谷物类产品，包括婴幼儿食品中的黄曲霉毒素的最大限量

2019年7月9日达成一致

全球谷物和谷物类产品的消费量很高。这些产品若受到任何程度的黄曲霉毒素污染都可能导致黄曲霉毒素总摄入量大幅增加。黄曲霉毒素是具有遗传毒性的肝脏致癌物，并且属于已知的最易致突变和致癌的物质。已证实乙肝病毒是黄曲霉毒素诱发肝癌等癌症的关键诱因，乙肝病毒携带者体内的黄曲霉毒素效力比非携带者高30倍。目前，尚未制定针对谷物和谷物类食品中的黄曲霉毒素的最大限量的法典标准。这项新工作主要是为下述食品制定最大限量：用于进一步加工的玉米谷物和面粉、谷物粗粉、粗面粉和玉米片；糙米和精米；婴幼儿谷物类产品和高粱。制定最大限量可以大幅减少通过膳食摄入的黄曲霉毒素。

在食品中检测到无监测标准的污染物时的快速风险分析准则草案

2019年7月9日达成一致

由于食品供应日益丰富，分析能力的不断提高，在食品中检测到无监测标准的化学污染物的情况逐渐增多。风险管理者必须对此做出响应，在充分保护公共健康的同时考虑贸易公平。新准则提供了一种方法，帮助政府在食品中检测到无监测标准的化学污染物时快速分析风险。通过快速风险分析，主管部门可以充分保护公共健康，同时维护粮食安全并最大限度地减少食品浪费。

减少3-氯-1，2-丙二醇酯（3-氯丙醇酯）和缩水甘油酯的操作守则

2019年7月9日达成一致

减少精炼油和精炼油制成品中的3-氯-1，2-丙二醇酯（3-氯丙醇酯）和缩水甘油酯的操作守则将促进良好的生产规范，有助于将这些污染物降低至安全水平。消费者可以继续获取这些油的营养价值，发展中国家也可继续依靠这个重要的贸易和经济增长项目，并同时保护公共健康。

食品中农药残留物的最大限量

2019年7月9日达成一致

食品法典委员会对多种食品中的30多种不同农药残留物设定了最大限量，包括农作物（大麦、黑麦和大米），蔬菜（大蒜、黄瓜和豌豆），水果（香蕉、橙子和葡萄）和动物源性产品（牛奶、鸡蛋和家禽）。委员会在不到一年的时间内即将粮农组织/世卫组织农药残留物专家会议的成果转化为《最大残留限量法典》，成效卓著。

农药是用于杀死昆虫、杂草和其他害虫的化学品，以防止它们损害作物。即使按照最佳做法使用，仍会有少量的农药残留物最终进入食品中。设定最大限量旨在确保农药残留物不会危害人们的健康。该最大限量是基于粮农组织/世卫组织农药残留物联合专家会议的风险评估设定的。

调整食品添加剂，并将调整完全纳入《食品添加剂通用标准》

2019年7月9日达成一致

食品添加剂法典委员会达成妥协，这促使食品法典委员会在商定食品添加剂全球安全标准时考虑到食品添加剂使用的地域差异。

食品添加剂有27类功能，包括：防腐剂，通过防止微生物引起的变质，延长食品的保质期; 抗氧化剂，通过防止氧化引起的变质，延长食品的保质期; 稳定剂，可以维持两种或多种成分的均匀分布；着色剂，在食品中添加或恢复颜色等。食品添加剂的安全性由粮农组织/世卫组织食品添加剂联合专家委员会评估。食品法典委员会同意食品添加剂法典委员会应重新考虑在液态奶中使用柠檬酸三钠。 

杏仁油、亚麻籽油、榛子油、开心果油和核桃油

2019年7月8日达成一致

上述油类是人类食用的最古老食用油，通常在中东、非洲、欧洲和南美洲生产和使用。由于含有人类必需的脂肪酸和微量营养物，这些油被视作是健康的选择。本标准规定了这些食用油的质量和食品安全标准，以促进国际贸易。

高油酸含量的棕榈油

2019年7月8日达成一致

在过去20年中，植物油的全球生产和消费显着增加。伴随而来的是对更健康、保质更久的食用油的需求，如棕榈油。若干国家培育出美国油棕（Elaeis oleifera）和非洲油棕（Elaeis guineensis）的杂交品种。提取自此类杂交油棕的棕榈油，富含更多的油酸，营养价值获取认可。《已命名植物油标准》（CXS 210-1999）中将列入含更多油酸的棕榈油。

干大蒜或脱水大蒜标准

2019年7月8日达成一致

为110多种常见香料制定法典标准将是一项挑战。许多香料和烹饪草药具有共同的特征和相似的品质。2017年，香料和烹饪草药法典委员会决定，根据植物的机体结构制定组别标准（参考香料和烹饪草药行业做法），通过消除重复以简化质量标准制定工作，从而促进主管和监管机构的工作。

干大蒜或脱水大蒜标准涵盖干根、根茎和鳞茎类植物组，适用于作为食品加工配料直接食用或根据需求重新包装的干大蒜或脱水大蒜。本标准不适用于用作工业加工的产品。法典商品标准包含产品的基本组成和质量，体现了法典的双重使命，即保护消费者的健康，同时确保食品贸易的公平。

相关链接：

• 相关法典文件(REP19/SCH 第40段)