世界粮食安全委员会呼吁推进农业粮食体系全面转型

2020年2月8日，罗马-联合国世界粮食安全委员会（粮安委）第四十七届会议 于今天开幕，会议呼吁加强共同行动，推进全球农业粮食体系全面转型，打造更具包容性、韧性、可持续性和潜力的粮食体系，促进抗击贫困、饥饿、一切形式的营养不良以及不平等问题。

据联合国粮农组织最新估计显示，由于新冠疫情，全球饥饿人数不断增加，长期食物不足的人数在6.9亿的基础上新增约1.3亿人。20亿人膳食质量较差，缺乏微量营养素，导致出现与饮食相关的肥胖和非传染性疾病。超过30亿人无法获得健康膳食。 

联合国粮农组织（粮农组织）总干事屈冬玉博士在粮安委会议开幕式上表示，新冠疫情可能引发约1亿人陷入极端贫困，并导致更多人陷入长期饥饿和营养不良。他还强调，农业粮食体系的不可持续发展对自然资源、生物多样性、环境和气候造成长期压力。

屈总干事强调疫情已经促使国际社会反思食品的生产、加工和消费方式，并敦促所有合作伙伴"团结一致，共同打造更具包容性、韧性和可持续性的农业粮食体系。"他强调，粮安委可以发挥关键作用，大力促进政策趋同和一致性。

屈总干事表示："作为粮安委秘书处的所在机构和出资方之一，粮农组织十分重视粮安委抗击饥饿和营养不良的潜力，这是一个能够发挥独特作用，促进多利益相关方参与的全球平台"。

粮安委各项文书

屈总干事还指出，需有效落实粮安委各项产品和建议，在区域、国家和地方各级采取具体行动，需要政府、民间社会和私营部门在内的所有利益相关方大力参与其中。

总干事表示："这意味着要将粮安委的政策框架酌情纳入国家对话、立法框架以及国家，区域和全球发展努力"。这些政策框架是指《土地权属治理自愿原则》、 《农业和粮食系统负责任投资原则》 、 《长期危机中保障粮食安全和营养行动框架》以及有望于星期三获得批准的《粮食体系和营养自愿准则》 。

屈总干事强调，粮安委所有产品都应始终立足明确的科学依据，并指出粮农组织愿意支持粮安委2021年议程，重点关注"减少不平等"、"青年参与"和"数据系统"等主要议题。

全新的粮农组织

总干事还谈及粮农组织在过去18个月内实现了根本性转型，确保其工作重点与粮农组织消除饥饿和贫困的最初使命保持一致。

总干事提到了粮农组织基于实证、由国家主导并自主实施的"手拉手"行动计划，该计划旨在加快农业转型和农村可持续发展，并配套了最先进的数字工具，包括 "手拉手"地理空间信息平台、统计创新数据实验室和地球地图。

在其他重大进展中，屈总干事着重提到了《2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》，该计划依靠科学、技术、数据、人力资源和创新以及粮农组织最近发布的新的《私营部门合作战略》，加强战略伙伴关系，促进实现可持续发展目标。

总干事表示："我们坚信，加快发展科学、技术和创新是实现农业粮食体系转型这一宏大目标并实现可持续发展目标的关键，特别有利于实现SDG1（消除贫困），SDG2（零饥饿）和SDG10（减少不平等）"。

总干事还对最近加入粮安委的九个国家表示欢迎，分别是克罗地亚、吉布提、洪都拉斯、拉脱维亚、马尔代夫、摩尔多瓦、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯以及乌克兰。

其他致辞嘉宾

在开幕式上，联合国秘书长2021年粮食体系峰会特使Agnes Kalibata代表联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯致辞，古雷特斯着重指出2021年对于实现SDG2（零饥饿）至关重要，因为粮食安全和营养已经成为当下最紧迫的发展、安全和人权问题。

秘书长呼吁推进根本性的体系变革，应对饥饿、可持续发展和营养不良问题，同时尊重人权，减轻贫困并支持包容性和可持续发展，所有这些都是他在今年下半年于纽约召开的粮食体系峰会以及7月在罗马举行的峰会预备会上希望传达的核心思想。古雷特斯表示："世界粮食安全委员会在本次峰会中能够发挥重要作用，发布高级别专家组报告和政策趋同产品"。

粮安委主席和泰国常驻罗马联合国机构代表Thanawat Tiensin强调，粮安委的工作从未如此重要，因为粮安委能够提供基于实证的政策指导，用于克服当前挑战和未来的不确定性。他表示，9月举行的2021年联合国粮食体系峰会是延续这一势头的良机。

国际农业发展基金（农发基金）总裁吉尔伯特·洪博表示，当前的疫情为人们敲响了警钟，促使有效应对粮食体系面临的多重复杂挑战，并强调粮食体系需要更具韧性，更能满足消费者和生产者的需求。

世界粮食计划署（粮食署）执行干事戴维·比斯利在线上讲话中表示，气候变化、冲突及新冠疫情已产生全方位影响，对世界各地受影响的社区造成了巨大破坏， 粮安委必须在应对这一全球人道主义危机方面发挥关键作用，并承诺为粮安委主要工作提供支持。

粮安委高级别专家组指导委员会主席Martin Cole介绍了高专组最新报告《粮食安全和营养：编写全球综述，迈向2030年》的主要结论。这份报告分析了粮食安全和营养的概念、成果、驱动因素和关键政策方向，这些因素对于实现SDG2（零饥饿）和《2030年议程》至关重要。

他指出，这份报告称，《2030年议程》的实施力度不够，我们不能一切照旧，而是需要对粮食体系进行根本变革。

粮安委第四十七届会议

粮安委是最具包容性的国际和政府间平台，所有利益相关方都能在这一平台上共同努力，确保人人获得粮食安全和营养。

粮安委第四十七届会议（2021年2月8日至11日）召开的背景是新冠疫情对粮食体系和全球亿万民众的生计构成了前所未有的挑战。

在为期四天的会议上，粮安委有望批准新的《粮食体系和营养自愿准则》， 这份准则经由多利益相关方包容性磋商得出，并由粮安委高级别专家组和粮安委咨询小组成员组成的技术工作组提供科学依据。

这份准则将为各国利用"粮食体系"举措消除一切形式的饥饿和营养不良，以及计划于今年9月举行的联合国粮食体系峰会提供重要参考。

粮安委还将着手制定有关粮食安全和营养的新版《性别平等和妇女赋权自愿准则》。