《港口国措施协定》快速获得通过,为旨在保护全球海洋资源和实现粮食安全的全球行动注入关键力量
在秘鲁停泊的渔船等待检查。
©Photo: ©FAO/Ernesto Benavides
2019年6月4日,圣地亚哥 - 粮农组织总干事若泽•格拉齐亚诺•达席尔瓦对100多个承诺打击不可持续和非法捕捞行为的国家表示赞赏,并称旨在预防、制止和消除非法、不报告和不管制捕鱼的《港口国措施协定》在全球范围内快速获得通过是一项"非凡的成就"。
《港口国措施协定》是粮农组织促成的一项国际条约,于2016年生效。迄今,已有100多个国家加入或正准备加入该协定。
"我发现今年的参会人数比两年前多了许多,"格拉齐亚诺•达席尔瓦在《港口国措施协定》缔约方第二次会议上发言时指出。本次会议在智利召开,旨在讨论如何改进条约的实施工作。
《港口国措施协定》规定,如果港口国认为有必要,外国船只须在其停靠的任意港口配合检查,并要求这些国家共享有关船舶违规行为的信息。该协议强化了先前的规则,要求各国控制其捕捞船队的活动,并通过加大不当捕捞鱼类的出售难度来提高非法、不报告和不管制捕鱼的成本。
据估计,非法、不报告和不管制捕鱼量每年高达2600万吨,约占全球捕捞量的五分之一,它破坏了世界各地通过有效的鱼类种群管理措施来确保渔业可持续发展方面的努力。目前,全球三分之一的鱼类资源的捕捞量已经达到生物学上不可持续的水平,比1970年代中期上升了三倍。
"《港口国措施协定》取得良好成果的主要条件之一是让大多数国家阻止船只卸载非法渔获",格拉齐亚诺达席尔瓦说道。"否则,如果一艘渔船不能在一个国家卸货,它还是可以在邻国这么做。"
目前,全球一半以上的沿海国家均加入了该协定。
智利召开缔约方会议
缔约方会议于周一开始,为期四天,其议题包括商定议事规则,以供各缔约方监管《港口国措施协定》的行政事宜,细化有关缔约方如何交流信息的技术协议,并聚焦如何通过供资机制确保发展中国家实施协定条款。
格拉齐亚诺达席尔瓦指出,许多国家在帮助国际社会建立实施《港口国措施协定》的能力方面给予了善意和慷慨的支持,并特别感谢挪威帮助发展中国家参加本次会议。粮农组织从其预算中划拨了大量资源来提高条约获得成功的可能性,并将其作为粮农组织消除非法、不报告和不管制捕鱼的广泛使命的一部分。
预计缔约方还将讨论如何在2020年对《港口国措施协定》的实施情况进行广泛监测和审查。
缔约方的工作对于保护全球海洋资源和实现可持续发展的共同努力至关重要。非法、不报告和不管制捕鱼还使数百万人口的生计面临风险,并扭曲了渔业市场,渔业是全球重要行业和营养来源。
"本次会议对于确保全球一级的粮食安全至关重要,"智利经济、发展和旅游部部长Jose Ramon Valente说道。"从现在到2050年前,全球人口将需要更多不含饱和脂肪的蛋白质,这是海洋产品所能够提供的,"他补充道。
6月5日,全球将庆祝"国际打击非法、不报告和不管制捕鱼日"。
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