打造强有力农村社区以有效遏制“困境移徙”

2016年9月19日，纽约 – 创造更多机遇使发展中国家的农村人口留在家乡是任何旨在解决当前移民危机计划的一个重要组成部分，粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦今天说。

“首先要采取的必要措施是解决导致困境移徙的因素，”他今天在联合国难民和移民问题峰会上说。“我们必须为发展中国家的农村人口创造机会，让他们留在家乡。”

这最终是一项集体努力，但对可持续农业和农村发展投资是任何解决方案的重要组成部分，格拉济阿诺·达席尔瓦说。

近年来出现的大规模跨境移徙已在一些国家引发了紧张局势，致使移徙问题成为外交议程上的重要议题，也是本周纽约会议讨论的核心问题。

虽然在整个历史过程中，移徙具有推动发展的作用，但如果背井离乡成为人们唯一的选择时，所付出的代价则过于高昂，格拉济阿诺·达席尔瓦说。

“移民应当是主动作出的选择，而不是最后的绝望之举，”格拉济阿诺·达席尔瓦说。

粮农组织提高农村抗灾力计划

采取有效行动的出发点是发展中国家的农村地区，世界75％以上的贫困和粮食不安全人口生活在那里。他们很容易受到冲突、迫害、贫困、缺乏就业、不平等、环境退化和气候变化的影响，这些因素都可以“迅速削弱他们为其家庭提供体面生活的能力，”格拉济阿诺·达席尔瓦说。

粮农组织促进实施旨在帮助今天面临人口外迁问题的国家加快发展的措施。粮农组织工作的主要优先重点包括确保土地和水的充分获取，赋予妇女权能，并通过促进金融包容性来扩大家庭农业，特别关注农村青年的需求和前景，以及加强社会保护计划以缓解冲击的影响。

格拉济阿诺·达席尔瓦介绍了粮农组织新的“蓝色希望倡议”，这该举措旨在维护地中海南部沿岸社区的经济和社会稳定。

事实与数据

自2000年以来，全世界的国际移民增加了40％，在2015年达到2.44亿。与此同时，内部人口迁徙量更大，在2013年涉及大约7.4亿人。被迫流离失所者人数约为6500万，其中三分之一是难民或寻求庇护者。

非洲许多国家超过半数的农村家庭据报至少有一人已经外迁。

虽然因冲突而产生的难民常常显而易见，但是面临着严重的粮食不安全局势，冲突地区87％的人没有逃离其家园。而离开家园的人几乎全部停留在发展中地区，其中最大的收容国家是土耳其、巴基斯坦、黎巴嫩、伊朗伊斯兰共和国、埃塞俄比亚和约旦。