打击非法捕鱼是实现健康海洋目标的关键

2017年6月8日，纽约 - 世界的海洋对全球可持续发展议程提出了挑战，同时也提供了解决方案，而更加精心地管理海洋对于今天和未来全球的粮食安全和数亿人的生计至关重要，粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦今天在联合国海洋大会上发表讲话时指出。

超过30亿人依赖鱼类获取重要的动物蛋白，有3亿人依靠海洋渔业维持生计，他们绝大多数从事小规模渔业生产，而对于许多发展中国家而言，小型渔业是海洋和沿海社区及生态系统的支柱。

联合国高级别海洋大会旨在支持落实关于保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展的可持续发展目标14（SDG14）。

"不可持续性问题造成了诸多风险并导致付出了沉重代价，"格拉济阿诺·达席尔瓦指出。"今天，世界各地许多渔业的特点是捕捞努力量过大，生产力低下和收益不足。"

他认为，这种情况所造成的压力导致近三分之一的海洋鱼类种群在生物学不可持续的水平上被捕捞，这种情况在40年期间增加了三倍。他补充说，如果合作伙伴能够协力支持重建被过度捕捞的种群，那么渔业生产每年将会实现约20％的增长 - 每年额外增收320亿美元。

粮农组织在实施"SDG14"核心目标方面发挥主导作用，该目标要求到2020年消除非法、不报告和不管制（IUU）捕鱼现象。每年，所谓的"IUU"捕鱼的数量高达2600万吨，占海洋捕捞量的六分之一，价值230亿美元。"IUU"捕鱼也直接破坏了确保可持续利用海洋资源的努力。

粮农组织当前开展的工作

2016年"关于港口国预防、制止和消除非法、不报告、不管制捕鱼的措施协定"（《港口国措施协定》）正式生效，这标志着国际社会打击"IUU"捕鱼的努力向前迈进了一大步。由粮农组织协调签署的国际条约目前已有近50个缔约方，其中包括欧盟、印度尼西亚、美国和即将签约的日本，以及多个小岛屿发展中国家。

《港口国措施协定》赋予港口官员新的权力，确保任何入港船舶遵守所有相关的捕鱼规则，包括拥有适当的许可，遵守配额和避免捕捞濒危物种。

该协定还要求缔约方支持协定的有效落实，确保各方有技术能力来履行义务。粮农组织已经这方面投入了超过150万美元，格拉济阿诺·达席尔瓦称之为等待捐助方自愿捐款的"种子钱"。

"IUU捕鱼活动是对海洋生物的威胁，阻碍脆弱国家的发展和繁荣，必须予以全面制止，"瑞典农村事务大臣斯文·埃里克·布克特（Sven Erik Bucht）在会见格拉济阿诺·达席尔瓦并正式宣布瑞典向粮农组织捐款540万美元用于打击IUU捕鱼时说。

这笔资金还将有助于对粮农组织正在开展的工作提供支持，其中包括如何处理既构成海洋垃圾、同时又杀伤鱼类的废弃渔具的工作，以及作为粮农组织一个平台，为渔业管理部门提供必要和透明信息的全球渔船记录工作。

粮农组织还在主导渔获登记制度方面的工作，这项工作将使鱼品从源头到商店都能得到追踪 -  这是消费者越来越想知道的信息。而且，粮农组织通过其"蓝色增长计划"，还在集中力量，促进沿海渔业社区的可持续发展。

格拉济阿诺·达席尔瓦说："我非常有信心......我们将共同努力，制止和消除IUU捕鱼活动。"