联合国机构对亚太地区抗击饥饿和营养不良工作力度减弱提出警告

2018年11月2日，泰国，曼谷 - 联合国四个专门机构今日发出警告称，若亚太地区国家不重新致力于在2030年前消除一切形式的营养不良和实现零饥饿，该地区以及区域内的经济体将遭受巨大的人力损失。

这一警告是在一份新的区域报告发布会上发出的。报告揭示了在亚太区域很多地方，减少饥饿和营养不良人数（包括儿童）的工作几乎陷入停滞状态。

亚太地区存在近五亿营养不足人口（4.86亿），占全球总数的一半以上。虽然近期公布的全球性数据显示世界各地的饥饿人数总体上有所上升，退回到了十年前的水平，但这份区域报告指出，由于牵涉人数众多，亚太地区抗击饥饿和营养不良工作的停滞也需予以重点关注。

这份报告题为《粮食安全和营养亚太区域概况》，于今日由联合国粮食及农业组织（粮农组织）、联合国儿童基金会（儿基会）、世界粮食计划署（粮食署）和世界卫生组织（世卫组织）发布。报告突出了许多趋同的挑战，它们将危及"2030年前消除一切形式的营养不良"这一可持续发展目标（可持续发展目标2）的实现。

"减少营养不足的进度已大幅减缓。报告预计，过去两年间，饥饿人数几乎没有变化，导致实现可持续发展目标2中的‘零饥饿'目标变得越来越困难，"四家联合国机构的区域负责人在联合署名的报告前言中写道。

巨大的人力和经济损失

亚太地区营养不良儿童的数量超过全世界总数的一半。营养不良的范畴很广，包括严重营养不足、超重和肥胖，影响着各个年龄段的人们，但是儿童受到的影响尤为严重，他们将长期被这一问题所困扰。在该地区，7900万名儿童发育迟缓，五岁以下儿童中有四分之一发育不良；3400万儿童处于消瘦状态，其中1200万患有严重急性营养不良症，死亡风险急剧增加。过去十年间，该地区在减少发育迟缓人数方面取得了大幅进展，但在减少消瘦方面成效甚微。

"一个悲哀的现实是，尽管过去几十年间经济不断增长，但该地区大量儿童仍然面临营养不良的多重负担，数量之大让人难以接受。鉴于营养不足和认知发展不佳之间的关联，营养不足将给这些孩子带来影响一生的严重后果，致使该地区遭受巨大的人力损失，"几位联合国机构区域负责人说。他们还指出，由于营养不足导致错失发掘人员潜力的机会，它还将使一国经济遭受损失。

报告指出，从成本效益角度来看，很多营养干预措施能够为投资的每一美元带来16美元的回报。

营养不良的驱动和决定因素

该地区与气候有关的灾害发生率处于上升中。自然灾害通过减少粮食生产影响粮食安全和营养，这种影响随后可能渗透到整个粮食价值链，使生计遭到破坏，经济和农业出现损失。从长期来看，灾害能够造成资产和农村基础设施损失，导致疾病爆发增多，从而影响农业部门的发展。据粮农组织近期统计，2005年至2015年期间，亚洲遭受了480亿美元的损失，令人震惊。各国需要调整农业发展，以提高对气候相关事件的抵御力，并减少可能造成的损害。

获得安全的粮食、水、环境卫生和个人卫生的途径有限或不畅是导致儿童营养不良的另一个关键因素。要想实质性地帮助减少营养不良状况，必须在该地区改善食品安全以及水、环境卫生和个人卫生，并扩大水、环境卫生和个人卫生的覆盖范围。

持续饥饿和肥胖率上升：本该繁荣的地区出现这些问题让人难以接受

报告还突出了一个矛盾的现实，即该地区儿童和成人的肥胖率均有所上升。报告显示，目前该地区的儿童肥胖发病率是全世界增长最快的。

亚太地区超重儿童的数量快速增长，超重将对他们未来的健康和福祉造成严重影响。该地区约1450万五岁以下儿童超重，而且几乎所有儿童都在越来越多地摄入廉价、不健康的加工食品。这些食品高盐、高糖、高脂肪，却缺乏最基本的营养元素。"营养不良的双重影响导致同一社区和家庭内部同时出现营养不足和超重儿童，甚至同一个儿童身上会同时出现这两种情况，"报告称。

由于从农村到城市的迁移仍在快速进行，尤其是贫困家庭也参与其中，因此很多国家又面临着城市人口营养不良的挑战。根据目前的城市化速度，至2030年，超过55%的亚洲人口将生活在城镇地区。虽然城市化能够带来经济机遇，但是这种增长往往并不公平，并且会导致儿童长期严重营养不足现象与儿童和成人肥胖率快速上升现象同时出现的局面。

"粮食安全和营养方面的发展状况与该地区持续高水平的经济增长不符，"几位联合国机构区域负责人指出。他们还提出新的担忧，即该地区大多数国家现在面临既无法实现可持续发展目标2也无法实现世界卫生大会营养目标的风险。

报告称，抗击营养不良必须与建设和保持和平共同进行，目前急需加快和扩大行动，以增强人们及其生计对气候变异和极端气候的抵御力与适应力。

粮农组织、儿基会、粮食计划署、世卫组织："紧迫感再怎么强调也不为过"

这四个联合国机构负责帮助亚太地区国家实现粮食安全以及改善母婴健康和福祉，这是他们首次共同发布此类报告。他们的共同努力凸显了目前局势的紧迫性，代表着他们形成了统一战线。他们号召各方共同行动，敦促各国政府表现出更大的决心，以兑现之前作出的关于在该地区消除饥饿和改善粮食安全与营养的承诺。

这四个联合国机构总结了报告的研究成果："越来越明确的一个事实是，如果世界上人口最密集的亚太地区不作表率的话，全世界就无法在2030年实现零饥饿。这是残酷的现实，但是我们必须联合起来面对它，共同决心扭转现有局面。"

报告结语中表达了谨慎的乐观。"我们希望，在各方的共同努力下，这份报告的研究成果能够促成更加知情的对话。毫无疑问的是，所有利益相关者都必须进一步加大努力，以加快实现打造健康、无饥饿的亚太地区这一目标，但关键是，他们现在就需要采取行动。紧迫感再怎么强调都不为过。"