联合国呼吁采取紧急行动，遏制拉丁美洲及加勒比地区饥饿和肥胖人数的增长

2019年11月12日，智利圣地亚哥-根据联合国今日发布的最新报告--《2019年粮食与营养安全全景》（Panorama of Food and Nutritional Security 2019），拉丁美洲及加勒比地区成人肥胖症的患病率自1975年以来上升了两倍，每四位成人中便有一人肥胖，而饥饿人口则再度出现增长，达到4250万人。

联合国粮食及农业组织（粮农组织）、泛美卫生组织/世界卫生组织（泛美卫生组织/世卫组织）、联合国儿童基金会（儿基会）和世界粮食计划署（粮食署）呼吁该地区各国采取紧急行动，以应对营养不良加剧的局面。

该报告强调，需要制定税收和激励措施，对健康食品、社会保障体系、学校供餐计划以及食品广告和营销监管予以鼓励，以促进营造更健康的食品环境。上述机构还强调，必须改善食品标签，在包装正面添加营养警示信息，以确保街上售卖食品的安全性和质量，并须重新调整某些产品的成分，以确保其营养价值。

根据《全景》报告，加勒比分区域的成人肥胖率增长最为显著，达到原先的四倍以上，从1975年的6％上升到了25％，成人肥胖人数则从76万人增加到660万人。

"肥胖率出现了爆炸性增长，影响了24％的地区人口，接近全球肥胖率（13.2％）的两倍，受影响的总人数达到约1.05亿，这不仅造成了巨大的经济损失，而且还威胁到成千上万人的生命"，粮农组织区域代表Julio Berdegué解释称。

《全景》报告指出，拉丁美洲及加勒比地区每年有60万人死于与不良饮食有关的疾病，例如糖尿病、高血压和心血管疾病。1990年至2016年之间，儿童和青少年肥胖率均增长了两倍，意味着不良饮食已经成为导致死亡的第一大风险因素，危及子孙后代的健康。

"我们必须立即采取行动扭转这一趋势，防止儿童的健康和未来生活质量遭受不良饮食的影响，"泛美卫生组织主任Carissa F. Etienne说。"要实现这一目标，需要整个社会做出承诺，还需要制定公共政策，以监管不健康食品，营造有助于加强锻炼的环境，并在学校和家庭推广健康饮食，"他接着说道。

报告强调，就与热量摄入过多有关的营养不良指标而言，该地区的大部分数值均高于世界其他地区：自20世纪70年代以来，超重率增长了一倍，59.5％的成年人受到影响，受影响总人数达到2.62亿，比全球超重率（39.1%）高出20%。

不过，该地区的营养不足率低于全球平均水平（该地区为6.5％，而全球为10.8％），其发育迟缓率为9％（全球为21.9％），消瘦比率更低，为1.3％（全球为7.3％）。然而，上述机构警告称，该地区的饥饿增长趋势令人担忧，自2014年以来，饥饿人数又增加了450万，即增长了11％，2018年，该地区的饥饿人数达到4250万人，创下过去十年的最高值。

食物环境的变化

《全景》报告详细分析了该地区饮食环境的变化，饮食环境系指人们之间相互交流的空间，以及影响人们获取、准备和消费食物的自然、经济、政治和社会文化条件。

超加工食品是拉丁美洲销量增长最快的部门，它增加了人们摄入过量糖、钠和脂肪的风险。从2000年到2013年，超加工产品的消费量增长了25％以上，快餐消费量则增长了近40％。

"在拉丁美洲和加勒比，绝大多数儿童摄入的健康食品过少，摄入的加工食品过多，"联合国儿童基金会拉丁美洲及加勒比区域代理主任Bernt Aasen说。"大约五分之一的儿童营养不良或超重，健康成长受到影响。为确保所有家庭，特别是最脆弱家庭能够获得和负担健康的食品，每个人都必须尽一份力。"

超市连锁店不断扩张和大型食品加工业占据主导地位，是该地区食品环境的另一个重大变化，它们使超加工产品随处可见，并且价格低于营养食品。这一变化对穷人的打击最为严重，因为对于这一人群而言，购买不健康食品往往比健康食品更容易、更便宜。

营造健康食品环境的区域性对策

该地区已通过一系列公共政策对营养不良人数的增长做出应对。智利、厄瓜多尔、秘鲁和乌拉圭等国已经出台食品标签法律，帮助消费者做出更好的决定。

巴西、智利、哥斯达黎加、厄瓜多尔、墨西哥、秘鲁、巴拿马和乌拉圭加强了对食品广告的监管，并且至少已经有13个国家采取了财政和社会措施，以鼓励人们摄入营养充足的食物。《全景》报告强调，社会保障和学校供餐计划、公共食品供销体系及食品安全与质量改进政策对于改善营养而言至关重要。

"如果能够扩大整个地区的社会保障计划，我们将能更好地面对饥饿和肥胖给社区和家庭带来的双重负担，"粮食署区域主任Miguel Barreto说道。"饥饿和肥胖是营养不良的两个方面。"当前，该地区的社会保障计划覆盖2亿多人口，其中包括8500万名享受学校提供的早餐、点心或午餐的学童。