《罗马宣言》开启治水新篇章，携手应对农业水资源挑战

罗马 — 随着气候危机日益加剧，水资源短缺问题正日益成为威胁全球粮食安全、损害自然资源以及影响亿万民众生计的重大挑战，对经济、社会及环境条件脆弱的区域而言，形势更为紧迫。面对这一全球性难题，联合国粮食及农业组织（粮农组织）以2024年世界粮食论坛为契机，举行《全球农业水资源短缺问题应对框架》罗马高级别水对话，各国部长级代表、各国代表团团长和合作伙伴畅所欲言、群策群力，通过了备受关注的《关于农业水资源短缺问题的罗马宣言》（《罗马宣言》），开启全球水资源综合治理新篇章。

粮农组织总干事屈冬玉出席高级别对话并强调指出，农业是用水大户，农业用水量占总用水量的70%以上，而与此同时，农业也深受水资源短缺的影响。随着气候危机导致降雨模式变化、高温极端天气频发，全球干旱状况不断恶化，水资源短缺问题愈加突出，严重威胁农业发展，影响亿万民众的生计和粮食安全。屈总干事提醒各方注意，根据科学研究预测，到2050年，全球将有一半以上人口每年至少有一个月面临严重缺水挑战。

屈总干事表示，“水资源安全、农业粮食体系和气候韧性三者紧密相连，互为依存。必须把握这一客观规律，制定切实可行的对策和措施”。他进一步强调，应对水资源短缺问题是建设更高效、更包容、更具韧性且更可持续的农业粮食体系的关键所在。

屈总干事呼吁国际社会凝聚政治意愿，勇于开拓，积极探索富有前瞻性的解决方案，大力增加资金投入，并采取紧急行动，对淡水资源实施全面、科学、综合管理。他指出，这些举措对于实现可持续发展目标具有决定性意义。

屈总干事对《全球农业水资源短缺问题应对框架》广大合作伙伴表示感谢，并高度赞扬各方为推动这一倡议所做出的不懈努力。他指出，在各方共同努力下，这一倡议已逐渐发展成为“以国家为责任主体，立足战略大局、兼顾各方利益的全球合作典范” 。

《罗马宣言》明确指出，水资源短缺问题必须获得全球高度关注，尤其是在农业和粮食领域，用水紧张问题已直接威胁到全球粮食安全。各方承诺，将致力于加强国际合作，争取更多政治支持，大力筹措资金资源，积极应对水资源短缺对农业可持续发展带来的严重影响。《罗马宣言》同时强调，粮农组织在推动落实《全球农业水资源短缺问题应对框架》的过程中发挥着不可或缺的领导作用，并将为该框架的高效运作和日常管理提供坚实支持。

本次高级别对话会汇聚了全球政要和权威专家，佛得角总理席尔瓦发表了视频讲话，中国水利部部长李国英、佛得角农业和环境部长吉尔贝托·席尔瓦、摩洛哥常驻罗马联合国机构代表巴拉大使、瑞士常驻联合国罗马机构代表本德大使、荷兰水务问题特使吉内肯、塞浦路斯农业和农村发展部常务秘书格雷戈里乌、意大利农业研究与经济分析委员会主席罗奇等嘉宾出席会议并讲话。联合国水机制主席、国际农业发展基金总裁拉里奥也通过视频形式致辞。

《全球农业水资源短缺问题应对框架》倡议于2016年联合国马拉喀什气候大会上正式启动，已成为各国应对农业水资源挑战的重要合作平台，为全球水资源管理提供了宝贵经验和解决方案。

统筹水资源管理，助力农业发展

作为全球农业发展领域的权威国际机构，粮农组织在应对水资源短缺挑战中发挥着至关重要的作用。粮农组织深刻意识到，面对水资源短缺的严峻形势，必须基于科学原则，采取全面综合的管理策略。基于此，2023年7月召开的粮农组织大会第四十三届会议批准了2024-25两年度主题：“水资源管理促进四个更好：更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，推动实现《2030年可持续发展议程》”。这一主题的确立，充分表明应对水资源短缺已成为粮农组织的重中之重，而《全球农业水资源短缺问题应对框架》则是粮农组织实施水资源综合管理的核心指导文件。

粮农组织正积极落实“应对农业和环境水资源短缺”增值影响领域倡议，支持实施粮农组织《2022-2031 年战略框架》，推广具有耐旱优势和营养价值的本地作物，并发展盐碱地农业和高效节水农业，应用节水灌溉技术，应对水资源短缺。