屈总干事出席第5届巴格达国际水大会

巴格达 － 联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉今天率高级别代表团访问伊拉克，应邀与伊拉克总理穆罕默德·苏达尼等各国政府及国际组织高级别代表共同出席第5届巴格达国际水大会开幕式并发表主旨演讲。屈总干事强调，水资源短缺挑战愈发严峻，气候冲击日益加剧，容不得丝毫迟疑与懈怠，必须争分夺秒，坚决有力应对这一全球性挑战。

本次会议由伊拉克水资源部主办，旨在搭建高端平台，供参会各方汇聚智慧、共商水事大计。粮农组织携手全球技术专家、政策制定部门、合作伙伴，集众智以成良策，合群力以促合作，共同谋划全球水资源治理与农业发展的可持续转型蓝图。

当前，全球水资源正面临需求激增、干旱加剧和用水利益冲突等多重压力，各类负面影响日益显现。

伊拉克地处幼发拉底河和底格里斯河之间的美索不达米亚平原，这块土地上曾孕育了苏美尔和巴比伦等璀璨的古代文明。时至今日，运河和坎儿井等历经岁月沉淀的水资源管理系统已深深镌刻在伊拉克的文化脉络之中，无数文艺佳作和宗教经典皆为之讴歌礼赞。

水为农本，无水不粮。宝贵的水资源是稳固伊拉克粮食安全的第一道防线。数据显示，伊拉克农业灌溉用水占该国用水总量比例超九成，是小麦、大麦、水稻和枣椰等主粮作物稳产保供的关键支撑。

然而，伊拉克当下的水资源形势却异常严峻。若不能建立可持续水资源管理体系，预计到2050年，伊拉克小麦和大麦产量或骤降50%，该国将更为依赖震荡波动的全球市场。更值得警惕的是，水资源持续枯竭可能导致传承千年的文明传统就此湮没，迫使民众流离失所，灿烂的历史脉络面临断裂之虞。对于伊拉克而言，守护水文明，不仅是对文明的赓续，更是凝聚民族情感的精神纽带。

水资源短缺问题绝非伊拉克所独有，而是整个中东地区乃至全球共同面临的发展瓶颈。

屈总干事强调，面对上述严峻挑战，必须采取切实行动，“提速增效、全面发力、坚定不移”。当务之急是推动水资源技术普及应用，重点突破“价格可承受、获取无障碍”两大关键环节。此外，政策制定部门应加强地方能力建设，健全农民赋能机制，同时特别关注青年和妇女群体发展权益。最后，要切实推进知识普及和技能培训计划，系统推广智能灌溉和可持续能源等成熟技术。

做好水文章，打好发展牌

水是农业粮食体系的生命线，是种植业与畜牧业生产的基础要素，更是关乎亿万民众生计的关键依托。有鉴于此，粮农组织在战略规划中将水资源视为优先重点，不断强化全球治理。

2022年，粮农组织召开罗马水对话，构建全球务实对策与成功经验的多边交流平台。2023年，粮农组织部长级会议正式将水资源定为粮农组织2024-2025两年度主题，标志着各成员国对水资源战略价值的共识与肯定达到新高度。2025年恰逢粮农组织成立80周年华诞，定于今年10月世界粮食论坛期间举行的下一届罗马水对话将着力推动全球水资源治理创新实践的交流互鉴。

长期以来，粮农组织深入伊拉克及整个中东地区，推出一系列发展举措，在WaPOR（“水资源生产水平遥感衍生数据开放获取”）计划框架下，打造遥感数据开放获取门户网站，为当地农民提高用水效率提供决策支持。

以去年为例，粮农组织协助伊拉克获得绿色气候基金3900万美元联合出资，推进灌溉系统现代化改造，加强用水户协会建设，推广有效抵御气候的农业实践，以及制定高效有效的水资源和能源管理政策。 

此外，WaPOR计划同步在多个国家取得积极成效：在突尼斯，遥感工具助力农民精准把控灌溉时机；在埃及，太阳能灌溉系统保障既经济实惠又可持续的水资源供给；在摩洛哥，集体微灌系统显著提升用水效率与作物品质。

屈总干事指出：“应对水资源短缺与干旱挑战，必须坚持科学治理，注重系统施策。”“粮农组织承诺继续提供可靠数据支持、专业技术赋能和战略伙伴协作”，全力协助最需要帮扶的群体实现“四个更好”：更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。