В новом докладе ФАО "Положение молодежи в агропродовольственных системах" проливается свет на трудности и перспективы, которые ожидают 1,3 миллиарда молодых людей

Рим - В условиях, когда численность молодежи в возрасте от 15 до 24 лет в мире достигла 1,3 млрд человек, Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) подготовила и опубликовала всеобъемлющий доклад под названием "Положение молодежи в агропродовольственных системах", авторы которого проанализировали и подчеркнули важнейшую роль, которую молодежь играет в преобразовании агропродовольственных систем в целях повышения продовольственной безопасности, улучшения питания и расширения экономических возможностей.

Примечательно, что почти 85 процентов молодежи сегодня живут в странах с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего, где агропродовольственные системы являются основным источником средств к существованию. Повышение степени вовлеченности молодежи в эти системы может способствовать росту глобальной экономики на триллион долларов.

В докладе подробно рассматриваются технические и стратегические инициативы, направленные на создание достойных рабочих мест, укрепление продовольственной безопасности и улучшение питания, а также повышение невосприимчивости молодежи к потрясениям. Молодежь в нем рассматривается как ключевой фактор перемен в сельском хозяйстве — новое поколение производителей, переработчиков, поставщиков услуг и потребителей. Молодым людям предстоит столкнуться с самыми разными вызовами, включая необходимость наращивания производства продовольствия для удовлетворения потребностей растущего населения, замещения рабочей силы по мере ее старения и адаптации к последствиям климатического кризиса, нехватки водных ресурсов и урбанизации.

В глобальном масштабе в агропродовольственных системах занято 44 процента трудоустроенной молодежи, тогда как среди взрослого населения этот показатель составляет 38 процентов. Однако за этой общемировой цифрой скрываются значительные различия: от 82 процентов в агропродовольственных системах, функционирующих в условиях затяжного кризиса, до лишь 23 процентов в индустриальных агропродовольственных системах. Вызывает тревогу тот факт, что молодежь все чаще сталкивается с отсутствием продовольственной безопасности – распространенность этой проблемы выросла с 16,7 процента в 2014–2016 годах до 24,4 процента в 2021–2023 годах, причем особенно остро эта проблемам стоит для молодых людей в Африке.

Доклад "«Положение молодежи в агропродовольственных системах» содержит своевременную и основанную на фактах оценку того, каким образом за счет преобразования агропродовольственных систем можно обеспечить молодежь достойными рабочими местами и укрепить их продовольственную безопасность, а также того, как расширение прав и возможностей молодежи может стать катализатором более широких преобразований в агропродовольственных системах", – отметил Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй в предисловии к докладу.

Расширение прав и возможностей молодежи

В докладе отмечается, что более 20 процентов молодых людей и в два раза больше молодых женщин не работают, не учатся и не приобретают профессиональные навыки. Ликвидация безработицы среди молодежи и содействие в трудоустройстве молодым людям в возрасте от 20 до 24 лет, которые не заняты ни работой, ни учебой, ни профессиональной подготовкой, могли бы способствовать росту валового внутреннего продукта на 1,4 процента, что эквивалентно дополнительной добавленной стоимости в размере 1,5 трлн долларов США, причем около 45 процентов этого прироста обеспечили бы именно агропродовольственные системы.

Для расширения прав и возможностей молодежи авторы доклада рекомендуют меры, направленные на повышение ее заметности и субъектности, расширение доступа к профессиональной подготовке и ресурсам, а также повышение производительности труда как в сельском хозяйстве, так и в других отраслях. Кроме того, подчеркивается необходимость развития программ социальной защиты, особенно в условиях ограниченного доступа молодежи к традиционным источникам финансирования.

В докладе приводятся подробные данные о демографической структуре молодежи: 54 процента молодых людей живут в городах, причем наибольшая концентрация наблюдается в Восточной Азии. При этом в индустриальных агропродовольственных системах на сельскую молодежь приходится лишь 5 процентов работников, что создает риск возникновения дефицита рабочей силы, если не повысить привлекательность работы в сельском хозяйстве. Большая часть сельской молодежи проживает в районах с высоким потенциалом продуктивности сельского хозяйства, что открывает значительные возможности для инвестиций в развитие рыночной инфраструктуры и улучшение доступа к рынкам.

Экстремальные климатические явления и потрясения представляют серьезную угрозу: около 395 млн молодых сельских жителей находятся в регионах, где прогнозируется снижение продуктивности сельского хозяйства, в частности в традиционных агропродовольственных системах и странах Африки к югу от Сахары.

Основные данные, которые приводятся в докладе:
- к 2050 году прогнозируется рост численности молодого населения стран Африки к югу от Сахары на 65 процентов;
 - доля молодежи, занятой в агропродовольственных системах, снизилась с 54 процентов в 2005 году до 44 процентов в 2021 году;
 - молодежь в возрасте от 15 до 24 лет составляет 16,2 процента международных мигрантов из стран Африки к югу от Сахары и 15,2 процента — из стран Латинской Америки и Карибского бассейна.

Для решения проблем и использования возможностей авторы доклада предлагают три основные стратегии.
Накапливать знания: устранять пробелы в знаниях и данных, создавая надежную базу данных для агропродовольственных систем, в которых учитываются интересы молодежи;
Повышать инклюзивность: активнее учитывать мнения молодежи во всем ее многообразии при принятии решений и выработке мер политики;
Больше инвестировать: наращивать целевые инвестиции в целях расширения прав и возможностей молодежи, особенно в экономической сфере;

Для реализации этих стратегий потребуется следующее.
Расширение экономических возможностей: реализация адресных стратегий, помогающих молодежи в освоении навыков и получении ресурсов, востребованных в агропродовольственных системах.
Инвестиции в модернизацию: осуществление инвестиций в инфраструктуру на приоритетной основе с целью сделать работу в агропродовольственных системах более привлекательной.
Облегчение доступа к ресурсам: разработка ориентированных на молодежь программ землепользования и кредитования, способствующих ее вовлечению в агропродовольственные системы.
Содействие упорядоченной миграции молодежи: поддержка безопасных и учитывающих интересы молодежи способов миграции для устранения дефицита рабочей силы.
Расширение доступа к цифровым технологиям: содействие доступу к цифровым технологиям, которые помогают молодым фермерам модернизировать методы ведения сельского хозяйства и выходить на новые рынки.