Patrimoine agricole
L’approche relative aux SIPAM est centrée sur les communautés et se focalise sur les systèmes de savoirs, les processus socio-organisationnels, économiques et culturels qui soutiennent la conservation et l’évolution des SIPAM, sans compromettre leur résilience, leur durabilité ni leur intégrité.
©FAO/Fernanda Testa Monteiro
Dans le monde entier, des systèmes et des paysages agricoles spécifiques ont été créés, façonnés et maintenus par des générations d'agriculteurs et d'éleveurs en se basant sur diverses ressources naturelles et en utilisant des pratiques de gestion locales adaptées. Construits grâce aux connaissances et à l'expérience locale, ces systèmes agro-culturels ingénieux reflètent l'évolution de l'humanité, la diversité de ses connaissances, et sa relation profonde avec la nature.
Ces systèmes ont résulté non seulement en paysages exceptionnels, mais également dans la maintenance et l'adaptation de la biodiversité agricole d'importance mondiale.
Afin de protéger et de soutenir les systèmes du patrimoine agro-culturelle du monde, la FAO a lancé une initiative pour la conservation dynamique des systèmes ingénieux du patrimoine agricole mondial (SIPAM) en 2002. L'initiative SIPAM favorise la compréhension du public, la sensibilisation, la reconnaissance nationale et internationale des systèmes du patrimoine agricole.
En souhaitant protéger les biens sociaux, culturels, économiques et environnementaux et les services qu'ils procurent aux agriculteurs familiaux, aux petits exploitants, aux peuples autochtones et aux communautés locales, l'initiative favorise une approche intégrée combinant l'agriculture durable et le développement rural.
1. Préparation et soumission des dossiers de candidature SIPAM
1.1. Les pays membres de la FAO ou d'autres parties / intervenants peuvent rédiger un dossier de candidature visant à proposer des sites SIPAM (proposition SIPAM) grâce à la participation effective des communautés concernées mais surtout de leur consentement préalable et informé. Les coûts pour le développement de la proposition sont à la charge du demandeur. Le Secrétariat SIPAM sert de premier point d'information sur les règles et les procédures et les principes directeurs pour une éventuelle proposition de SIPAM entrée.
1.2. propositions SIPAM devraient être soumises au Secrétariat SIPAM par le canal gouvernemental approprié ou Comité national SIPAM où ils existent.
1.3. Le dossier de candidature doit expliquer clairement la nature unique et des caractéristiques spécifiques des pratiques agricoles et des systèmes qui présentent des caractéristiques remarquables du site propose notamment mais sans s'y limiter:
i) Alimentation et sécurité des moyens de subsistance
ii) Agro-biodiversité
iii) Savoirs et technologies adaptées
iv) Cultures, systèmes de valeurs et organisations sociales
v) Paysages terrestres et marins remarquables
2. Acceptation et étude des dossiers SIPAM
2.1. Le Secrétariat SIPAM reçoit le dossier de candidature et accuse réception par une notification écrite;
2.2. Le Secrétariat vérifie que la proposition répond aux exigences tel que stipulées au paragraphe 1. Le Secrétariat SIPAM peut demander à l'organisme ayant rédigé la proposition de la réviser afin de se conformer aux exigences ou à fournir de plus amples informations.
2.3. Le Secrétariat transmet la proposition au Groupe consultatif scientifique pour évaluaer si la proposition est conforme aux exigences du paragraphe 1.
3. Évaluation et désignation des sites SIPAM par le Groupe consultatif scientifique (SAG)
3.1. Le SAG prépare un rapport d'évaluation sur la base de l'examen de la proposition SIPAM et le résultat de la visite d'experts sur le site proposé.
3.2. La visite du site sera effectuée par l'expert (s) désigné par le SAG qui sera facilitée et apuyée par l'organisme demandeur. La visite du site devra inclure la participation des communautés locales.
3.3. Le SAG peut demander des informations supplémentaires afin de clarifier les points importants dans la proposition et peut fournir des conseils au demandeur de réviser et de soumettre à nouveau.
3.4. Le SAG peut prendre l'une des trois décisions suivantes:
3.4.1. Désignation du site;
3.4.2. Demande de révision et de soumettre à nouveau la proposition au demandeur; et
3.4.3. La notification de la déclinaison de la proposition au demandeur.
3.5. Le processus d'acceptation de la demande par le SAG tel que décrit au paragraphe 3.4 ne devrait de preference prendre plus de douze mois.
3.6. Le SAG peut également adopter son règlement intérieur, des lignes directrices et de la méthodologie pour l'évaluation.
4. Certification et enregistrement
4.1. La désignation d'un site SIPAM doit être certifiée par l'attribution d'un certificat de désignation, signé par le Directeur général de la FAO et le président du SAG.
4.2. La désignation doit également être enregistrée dans le Registre SIPAM et publié sur le site SIPAM.
5. Suivi et evaluation
5.1. Les pays membres qui ont été désignés comme sites SIPAM doivent surveiller et évaluer l'état d'avancement de la mise en œuvre des plans d'action pour la conservation dynamique des sites SIPAM.
5.2. Il est attendu de faire un rapport périodique sur les résultats du suivi et de l'évaluation au Secrétariat SIPAM.
5.3. Les directives pour le suivi et l'évaluation doivent être faites par le SAG en tenant compte de la capacité et de faisabilité dans les pays en développement.
6. Amendements
6.1. Des amendements au guide fourni pourront etre faits par le SAG.
Cette section procure un aperçu des principales caractéristiques SIPAM et des critères pour leur sélection.
Les caractéristiques des SIPAM potentiels devraient inclure leur importance globale (ou nationale). L’importance globale (ou nationale) est un critère selon lequel la valeur générale d’un système agricole traditionnel/historique est reconnue comme un patrimoine de l’humanité (ou d’un pays). Cette importance de la valeur de « bien commun » mondiale (ou nationale/locale) est représentée par les 5 critères de sélection décrits plus bas. En identifiant les éléments de complexité et de connectivité qui existent entre ces 5 critères, il devient possible de les intégrer en un système holistique. Les caractéristiques uniques du système devraient être abordées en fonction de leur pertinence par rapport aux défis portant sur le développement durable et la gestion des écosystèmes et du patrimoine agricole. Les 5 critères pour la sélection des SIPAM couvrent l’ensemble des fonctions et des biens et services que procure un système. Ces critères sont les suivants :
1. Sécurité alimentaire et des moyens de subsistance
Le système agricole proposé contribue à la sécurité alimentaire et / ou de subsistance des communautés locales. Cela inclut une grande variété de types agricoles tels que l'agriculture de subsistance et de semi-subsistante où l’approvisionnement et les échanges ont lieu entre les communautés locales contribuant à l'économie rurale.
2. Agro-biodiversité
L’agro-biodiversité* est définie par la FAO comme la variété des animaux, des plantes et des micro-organismes utilisés directement ou indirectement pour l'alimentation et l'agriculture, y compris les cultures, l'élevage, la foresterie et la pêche. Le système doit être doté d'une biodiversité et de ressources génétiques d'importance mondiale pour l'alimentation et l'agriculture (par exemple variétés et espèces de cultures et d'animaux endémiques, domestiquées, rares et menacées).
*La FAO définit l’agro-biodiversité comme la variété et variabilité des animaux, des plantes et des micro-organismes utilisés directement ou indirectement pour l'alimentation et l'agriculture, y compris les cultures, l'élevage, la foresterie et la pêche. Cela comprend la diversité des ressources génétiques (variétés, races) et des espèces utilisées pour la nourriture, le fourrage, la fibre, le carburant et les produits pharmaceutiques. Elle inclut également la diversité des espèces non récoltées qui soutiennent la production (micro-organismes du sol, prédateurs, pollinisateurs) et celles de l'environnement plus large qui soutiennent les agroécosystèmes (agricoles, pastoraux, forestiers et aquatiques) ainsi que la diversité des espèces des agroécosystèmes.
3. Systèmes de savoirs locaux et traditionnels
Le système doit conserver des connaissances et des pratiques traditionnelles locales et précieuses, une technologie d'adaptation ingénieuse et des systèmes de gestion des ressources naturelles, y compris le biote, la terre et l'eau, qui ont appuyé des activités agricoles, forestières et / ou halieutiques.
4. Cultures, systèmes de valeurs et organisations sociales
L'identité culturelle et le sens du lieu sont ancrés et appartiennent à des sites agricoles spécifiques. Les organisations sociales, les systèmes de valeurs et les pratiques culturelles associés à la gestion des ressources et à la production alimentaire peuvent assurer la conservation et la promotion de l'équité dans l'utilisation et l'accès aux ressources naturelles. Ces organisations et pratiques sociales peuvent prendre la forme de lois et de pratiques coutumières, cérémonielles, religieuses et / ou spirituelles.
- Les organisations sociales locales peuvent jouer un rôle crucial dans l'équilibre entre les objectifs environnementaux et socio-économiques, en renforçant la résilience et en reproduisant tous les éléments et processus essentiels au fonctionnement des systèmes agricoles.
- L'organisation sociale se définit comme des individus, des familles, des groupes ou des communautés qui jouent un rôle clé sur l'organisation des systèmes agricoles et la conservation dynamique
5. Caractéristiques des paysages terrestres et marins
Les sites SIPAM doivent représenter des paysages terrestres ou marins ayant été développés au fil du temps grâce à l'interaction durable entre l’Homme et son environnement et semblent s'être stabilisés ou évoluer très lentement. Leur forme et leurs interconnexions sont caractérisées par une continuité historique et un fort lien avec les systèmes socio-économiques locaux qui les ont produites. Leur stabilité ou leur lente évolution témoignent de l'intégration de la production alimentaire, de l'environnement et de la culture dans cette région donnée. Ils peuvent avoir la forme de systèmes complexes d'utilisation des terres, comme les mosaïques de l'utilisation des terres, l'eau et les systèmes de gestion côtière.
Plan d’action pour la durabilité du système
Un plan d'action pour la conservation dynamique du site SIPAM proposé doit être joint dans le dossier de candidature. Les éléments recommandés à inclure dans le plan d'action consisteraient en une analyse des menaces et des défis et des descriptions détaillées des politiques, des stratégies, des actions et des résultats qui sont déjà en cours d'exécution ou qui seront mis en œuvre pour la conservation dynamique du site SIPAM avec les informations complémentaires suivantes:
- Identifier et analyser les menaces et les défis, y compris les pressions socio-économiques et les changements environnementaux qui s’appliquent au système;
- Quelles sont les politiques, les stratégies et les actions proposées et comment viendront-elles contrer les menaces décrites?
- Comment ces politiques, stratégies et actions contribueront à la conservation dynamique du site SIPAM proposé ;
- Comment les multiples parties prenantes sont impliquées, y compris les communautés locales, et appuient la mise en œuvre du Plan d'action aux niveaux local, national et international;
- Comment les politiques, stratégies et actions peuvent être utilisées pour mobiliser des ressources au niveau local, national et / ou international;
- Comment le suivi et l'évaluation des progrès et de l'impact de la mise en œuvre du Plan d'action seront entrepris.
Publication
Lignes directrices pour l’élaboration d’un dossier de candidature SIPAM
Elles sont donc un document d’appui complémentaire au formulaire.